近日，聯(lián)合國發(fā)布一份手冊(cè)，闡述了發(fā)展中國家保護(hù)和擴(kuò)大稅基的重要性與相關(guān)性，從而增強(qiáng)發(fā)展中國家提高稅收收入的能力。

該手冊(cè)是在2015年7月13-16日聯(lián)合國在俄塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第三屆發(fā)展與籌資國際會(huì)議上發(fā)布的。

手冊(cè)旨在從三個(gè)方面對(duì)發(fā)展中國家給予幫助：第一，有效參與相關(guān)國際準(zhǔn)則的制定和決策過程；第二，評(píng)估保護(hù)與擴(kuò)大稅基的不同可選方案的相關(guān)性與可行性，包括稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）計(jì)劃提出的方案；第三，有效持續(xù)實(shí)施最合適的能帶來收益的方案。手冊(cè)還涉及與發(fā)展中國家保護(hù)稅基密切相關(guān)的其他問題，即跨境服務(wù)的稅收問題、非居民資本利得稅的征收以及稅收優(yōu)惠政策。

手冊(cè)介紹了經(jīng)合組織（OECD）對(duì)BEPS的研究工作以及截至目前對(duì)相關(guān)問題解決方法的分析，目的是找出最適合的方式來保護(hù)發(fā)展中國家的稅基。此外，手冊(cè)還根據(jù)發(fā)展中國家的資源和能力，提供了幾種較為容易的實(shí)施方法。

該手冊(cè)借鑒了聯(lián)合國稅收委員會(huì)在發(fā)展中國家所做的工作以及經(jīng)合組織對(duì)BEPS所做的工作，旨在促進(jìn)發(fā)展中國家相關(guān)能力的提升。為提供符合發(fā)展中國家需求的信息，簡(jiǎn)化和概括相關(guān)資料，包括根據(jù)發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)情況定制相關(guān)條款的實(shí)例。