經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京2月27日訊 （記者 崔文苑） 昨天，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，共3類8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng)。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局表示，3月1日起納稅服務(wù)規(guī)范2.0版覆蓋省市縣3級(jí)。

　　實(shí)行權(quán)力清單制度，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、更好服務(wù)管理相對(duì)人意義重大。稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)靳萬(wàn)軍介紹說(shuō)，首批權(quán)力清單第一大類是賬簿憑証管理類3項(xiàng)。其中包括，對(duì)納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力等，以及對(duì)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎騻卧焱甓悜{証的處罰權(quán)力。

　　第二大類是納稅申報(bào)類，包括2項(xiàng)。比如，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的處罰權(quán)力﹔對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處罰權(quán)力。

　　第三大類是稅務(wù)檢查類，包括3項(xiàng)。其中包括，對(duì)金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或扣繳稅款的決定等，造成稅款流失的處罰權(quán)力。此外，還包括對(duì)有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。

　　“稅務(wù)總局將分批公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。”靳萬(wàn)軍說(shuō)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，3月起，納稅服務(wù)規(guī)范2.0版覆蓋省市縣3級(jí)。2014年10月1日，稅務(wù)系統(tǒng)推行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（即納稅服務(wù)規(guī)范1.0版），首次從制度上統(tǒng)一規(guī)范了全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)流程?！耙?guī)范實(shí)施以來(lái)，報(bào)送資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間分別減少30%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上?！倍悇?wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)饒立新接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示。

　　在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局對(duì)納稅服務(wù)規(guī)范1.0版進(jìn)行了升級(jí)完善，形成了覆蓋省、市、縣3級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，即納稅服務(wù)規(guī)范2.0版，將從3月1日起在全國(guó)施行。

　　對(duì)於納稅服務(wù)規(guī)范2.0版的新變化，饒立新分析認(rèn)為，首先是充實(shí)完善規(guī)范內(nèi)容。比如，充實(shí)完善了地方稅服務(wù)事項(xiàng)，如增加印花稅票代售許可、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠等。此外，補(bǔ)充了去年9月以來(lái)最新稅收政策調(diào)整內(nèi)容，新增服務(wù)事項(xiàng)6個(gè)。

　　其次，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。明確11項(xiàng)稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定和4項(xiàng)其他事項(xiàng)資格認(rèn)定適用備案制度，納稅人履行備案手續(xù)即可獲得的稅務(wù)認(rèn)定事項(xiàng)達(dá)到15個(gè)，佔(zhàn)36項(xiàng)稅務(wù)認(rèn)定規(guī)范的42%。

　　此外，加強(qiáng)基層實(shí)際操作的便利性。將服務(wù)事項(xiàng)按照國(guó)稅業(yè)務(wù)、地稅業(yè)務(wù)分別標(biāo)注，按照省、市、縣3級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行提示，便於基層稅務(wù)機(jī)關(guān)區(qū)分相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行具體操作。