【本期問題】
個(gè)人股東向銀行取得貸款提供給企業(yè)使用,應(yīng)如何納稅?
【問題描述】
由于企業(yè)本身無法直接從銀行獲得貸款,企業(yè)的個(gè)人股東以其自身資產(chǎn)向銀行抵押并獲得貸款,并將此貸款資金提供給企業(yè)使用,企業(yè)按期將個(gè)人股東相應(yīng)應(yīng)償還銀行的貸款本息等額支付給個(gè)人股東,由個(gè)人股東償還給銀行。
【觀點(diǎn)分析】
在整個(gè)交易過程中,銀行是貸款資金的提供人,企業(yè)是貸款資金的實(shí)際使用人,個(gè)人股東是掛名的借款人,個(gè)人股東在整個(gè)交易中作為資金使用人和資金提供人之間的橋梁,并未取得任何直接經(jīng)濟(jì)利益。
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))第十四條規(guī)定,“下列情形視同銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn):(一)單位或者個(gè)體工商戶向其他單位或者個(gè)人無償提供服務(wù),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。……”即,如果是自然人向其他單位無償提供服務(wù)并不需要視同銷售。但從交易形式來看,個(gè)人股東雖然沒有取得經(jīng)濟(jì)利益,但在向企業(yè)收取本息并轉(zhuǎn)付給銀行過程中,存在“收取利息”這一形式上的行為,這一行為似并不能認(rèn)定為無償提供服務(wù)。這種行為如果是集團(tuán)核心企業(yè)向銀行借款,再轉(zhuǎn)撥給集團(tuán)成員企業(yè)使用,則屬于集團(tuán)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù),形式借款人無需繳納增值稅。但這里的借款人是個(gè)人股東,不適用于集團(tuán)統(tǒng)借統(tǒng)還的規(guī)定。因此,按目前的增值稅法規(guī),個(gè)人股東應(yīng)就向企業(yè)收取但轉(zhuǎn)手又等額償付給銀行的利息繳納增值稅。《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,個(gè)人擁有債權(quán)而取得的利息性質(zhì)的所得,屬于經(jīng)營(yíng)所得?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法(試行)>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào))第十條規(guī)定,扣繳義務(wù)人支付利息時(shí),應(yīng)當(dāng)依法按次或者按月代扣代繳稅款。但《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人代企業(yè)向銀行借款收取的利息收入征免個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》(蘇地稅函〔2004〕188號(hào))規(guī)定:“企業(yè)以反擔(dān)保形式或個(gè)人資產(chǎn)抵押形式由個(gè)人向銀行貸款,所貸款項(xiàng)交由企業(yè)使用,應(yīng)支付的利息由企業(yè)付給貸款的個(gè)人,再由個(gè)人全額付給銀行。由于在整個(gè)借貸過程中,個(gè)人并未取得所得,因此上述情況下企業(yè)支付給個(gè)人的貸款利息不征收個(gè)人所得稅。”此文件雖已被《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于公布全文失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》(蘇地稅規(guī)〔2011〕10號(hào))廢止,但我們認(rèn)為其中“無所得,不征稅”的精神應(yīng)仍適用。在整個(gè)交易中,個(gè)人股東從企業(yè)取得的本息等于其向銀行償付的本息,個(gè)人股東并未取得所得,對(duì)其征收個(gè)人所得稅有悖于個(gè)人所得稅法對(duì)“所得”征稅的原意。